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UDI是Unique Device Identification的翻译,意思是“唯一医疗器械标识”
医疗器械唯一标识是医疗器械的“身份证”,是唯一、精准识别医疗器械的基础,贯穿医疗器械生产、流通、使用各环节,有助于医疗器械全生命周期管理。作为国际通行做法,欧美等国家和地区均在积极推进。
那么UDI编码和HCBS、医保编码有什么区别呢?
可以这么说,如果UDI比喻成“身份证”、HCBS和医保编码等就像一堆银行卡号,他们都由UDI串联在一起,所以在设计UDI编码时,也要和其他编码做对应。
UDI编码如何串联各部门的不同编码?
在使用UDI串联各项业务时,会涉及到很多管理部门,包括过卫健委、医保局、药监局等。
耗材在药监局有编码,在卫健委有编码,在医保局有编码,招标时还有招标的分类编码,甚至在税务和海关都有编码。
UDI就是要把这些编码给串联贯通起来。
UDI相当于产品的身份证,它能够与所有的管理需求进行绑定,绑定就是对照关系,对照以后不论在哪一个编码体系里,它的身份证是一样的。
用UDI实现药监、卫健委、医保、税务、海关等相关部门的分类编码和映射关联,可以让各部门各省市现有编码保持不变的前提下,实现医疗器械唯一标识。
UDI让供应商信息一目了然
UDI还能实现医疗器械全链条的闭环追溯。
UDI可以实现从产品到患者,患者到产品的双向追溯,对患者安全和产品安全有非常重要的意义。
还能和海关进行关联对照,扫描产品条码,如果是进口的产品,海关还可以把通关信息推送过来,如果有通关信息说明是通过正常渠道进来的,如果没有的话说明是水货,这对未来打击水货有非常好的应用价值。
还可以通过UDI实现不良事件上报,操作简化,提高上报的准确率。
把GSP、GUP的法规和实际的业务结合起来,实现多维度、全周期的监管。
更重要的是,对医院来说,UDI可以让供应商的医疗器械信息在系统中一目了然,能够看到什么时候下订单,供应商什么时候发货,医院什么时候收货,什么时候结款等。
近年来,我国也在大力推进医疗器械唯一标识工作。
发布规则与方案:2019 年 7 月,国务院办公厅印发《治理高值医用耗材改革方案》,提出制定医疗器械唯一标识系统规则。同年 8 月,国家药监局发布《医疗器械唯一标识系统规则》,标志着我国 UDI 实施工作正式启动。此外,国家药监局、国家卫健委还共同印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》,开展为期一年的试点工作,为全面实施奠定基础。
分批次推进实施:2021 年 1 月 1 日,9 大类 69 种第三类医疗器械第一批实施 UDI。2022 年 6 月 1 日,其他第三类医疗器械(含体外诊断试剂)第二批实施 UDI。2023 年 2 月,国家药监局、国家卫生健康委、国家医保局发布公告,将 103 种第二类医疗器械作为第三批实施品种,于 2024 年 6 月 1 日起实施 UDI。
建设与完善数据库:国家药监局信息中心组织建设了 UDI 数据库,数据全量对外公开,并增加医保医用耗材分类与代码,加强两码衔接。截至 2024 年 9 月,已支持配合 150 余家医疗机构开展数据对接。国家医保局也建立了医保医用耗材编码标准数据库,开展动态维护,截至目前已更新发布 9.1 万个医保医用耗材分类与代码,涉及 12.1 万个单件产品、1089.1 万个规格型号。
推动地方标准制定:部分地区积极推动相关地方标准的制定,如 2025 年厦门发布了《医疗机构医疗器械唯一标识实施和应用指南》地方标准,这是全国首个医疗机构实施应用医疗器械唯一标识的地方标准,为医疗机构医疗器械使用全过程闭环管理提供了指引。
开展相关培训与项目:中国物品编码中心先后发布《UDI 实施教程》等,举办 GS1 标准 UDI 实施公益培训,线上线下累计达 44 场,培训人次近 50 万。2024 年,中国物品编码中心联合深圳市标准技术研究院,启动 “医疗器械全生命周期管理与 UDI 编码及医保耗材编码映射应用示范” 项目,实现了 UDI 与医保医用耗材分类与代码的精准对接。
加大违法行为惩处力度
对于医疗器械的监管,此次国务院常务会议提出,加大违法行为惩处力度,对涉及质量安全的严重违法行为大幅提高罚款数额,对严重违法单位及责任人采取吊销许可证、实行行业和市场禁入等严厉处罚,涉及犯罪的依法追究刑事责任。
医疗器械质量安全事关重大,强化监督管理十分重要。特别是在今年突如其来的疫情面前,出现了假冒伪劣医用口罩等制售假劣医疗器械违法违规行为,引起监管部门的高度重视。
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